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Consultation du public sur le PAPI 2021-26

Le CISALB vient d’élaborer un nouveau Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI) pour la période 2021-2026. Doté d’un budget de 18,7 millions d’euros, ce programme ambitionne de réduire encore les dommages aux personnes et aux biens consécutifs aux inondations en mettant en œuvre une approche complète de prévention des inondations.

Un territoire engagé depuis plus de 20 ans

Le bassin versant du lac du Bourget est engagé depuis près de 20 ans dans une politique ambitieuse de maîtrise des pollutions de l’eau, de gestion de la ressource en eau, de gestion des milieux aquatiques et de prévention des inondations.

Avec le soutien financier croisé de l’Agence de l’eau et de l’Etat, le territoire a pu réaliser près de 35 millions d’euros de travaux concourant à la protection contre les inondations et à la restauration des rivières.

Travaux de confortement des digues du Sierroz -Aix-les-Bains - été 2019©CisalbTravaux de confortement des digues du Sierroz -Aix-les-Bains - été 2019
Travaux de la Leysse - Chambéry - 2019 (2 ans après travaux)©CisalbTravaux de la Leysse - Chambéry - 2019 (2 ans après travaux)

Du PAPI d'intention à la consultation

La démarche PAPI (Programme d’Actions de Prévention des Inondations) a démarré par une première étape dite de « PAPI d’intention » qui s’est déroulée sur 2 ans (2019 et 2020). Cette phase d’études a permis :

  • De dimensionner et de chiffrer les travaux de protection prioritaires,
  • D’évaluer le coût - bénéfice de ces travaux,
  • D’anticiper en amont des projets pour réduire les impacts environnementaux et vérifier qu’ils apportent une plus-value écologique forte,
  • De proposer des actions concrètes pour améliorer  le « retour à la normale » après une inondation,
  • De définir des méthodes de travail pour que le risque d’inondation soit mieux pris en compte dans les projets d’urbanisme et l’aménagement du territoire,
  • De concevoir une démarche de réduction de la vulnérabilité des habitations et des entreprises situées dans des secteurs ne pouvant pas être protégés par des travaux à moyen ou long terme,
  • De bâtir une stratégie cohérente,
  • De faire adhérer les élu(e)s du CISALB et des EPCI membres,
  • De consulter les associations et le grand public sur le contenu et la stratégie de cette démarche : cliquer ici pour accéder à la consultation
Consultation en ligne, section ENQUETES du site©Cisalb
Consultation en ligne, section ENQUETES du site

Du diagnostic au programme

L'élaboration du Programme d'actions de prévention des inondations a débuté par un diagnostic du territoire

Notre territoire est exposé à plusieurs types d'inondations :

  • Les inondations par débordement de cours d’eau (février 1990, décembre 1991, etc.),
  • Les inondations par crue torrentielle (juillet 2013, juin 2018, etc.),
  • Les inondations par le lac du Bourget (novembre 1944, février 1990, etc.),
  • Les inondations par ruissellement (juillet 1992, juillet 1995, etc.),
  • Le risque de défaillance d’ouvrages (février 1990, décembre 1991).

Grâce aux nombreuses études réalisées au cours des dernières années, le territoire dispose d’une bonne connaissance des risques d’inondation, avec notamment lesplans de prévention des risques inondation (PPRi), les schémas directeurs de protection contre les inondations (Grand Chambéry et Grand Lac), les Programmes d’actions de prévention des inondations (Grand Chambéry et Grand Lac), le Territoire à Risque Important d’Inondation (TRI).

Le programme d’actions 2021-2026 se fixe cinq objectifs

  • Améliorer la résilience du territoire,
  • Prendre en compte le risque inondation et les milieux aquatiques dans l’aménagement du territoire,
  • Gérer les systèmes d’endiguement avec une ambition forte de restauration écologique des milieux aquatiques,
  • Protéger la population en privilégiant la réduction de la vulnérabilité,
  • Consolider la gouvernance GEMAPI.
Inondation de plaine - Albanne - Février 1990©Grand ChambéryInondation de plaine - Albanne - Février 1990
Crue torrentielle du Saumont à Ruffieux - Juillet 2013©CisalbCrue torrentielle du Saumont à Ruffieux - Juillet 2013
Défaillance de la digue de l'Hyères - Février 1990©Grand ChambéryDéfaillance de la digue de l'Hyères - Février 1990
Ruissellement urbain - Aix-les-Bains - Juillet 1992©Archives municipales d'Aix-les-BainsRuissellement urbain - Aix-les-Bains - Juillet 1992
Inondation du lac du Bourget - Aix-les-Bains - Novembre 1944©Archives municipales d'Aix-les-BainsInondation du lac du Bourget - Aix-les-Bains - Novembre 1944

Un programme en consultation

Ce programme est mis à la consultation du public afin de recueillir son avis : cliquer ici pour accéder à la consultation

De manière synthétique les 5 objectifs du programme 2021-26 ciblent :

  1. L'amélioration de la résilience du territoire

Il s’agit de tout mettre en œuvre pour accélérer le retour à la normale, après une inondation. Comment ?

  • En améliorant et en vulgarisant la connaissance
  • En améliorant la prévision hydrologique et la surveillance des digues et des ouvrages
  • En améliorant l’opérationnalité du plan communal de sauvegarde (PCS)
  1. La prise en compte du risque inondation et des milieux aquatiques dans l’aménagement du territoire
  • En faisant la promotion des règles d’urbanisme spécifiques au risque inondation
  • En prenant en compte les milieux aquatiques
  1. La gestion des systèmes d’endiguement avec une forte ambition de restauration écologique des milieux aquatiques

Les digues sont des ouvrages à surveiller, à entretenir et à restaurer. Plusieurs actions sont prévues dans le programme :

  • Le recensemement des ouvrages et la réalisation des études réglementaires
  • L'entretien des digues pour permettre les inspections visuelles
  • L'auscultation des ouvrages pour constater et surveiller des éventuels désordres
  • La gestion les arbres dont la présence constitue une menace pour la digue
  • La maîtrise foncière des digues privées
  • Le conventionnement avec les gestionnaires de réseaux et de voiries présents dans les digues
  • La réalisation des travaux garantissant le niveau de protection attendu et avec une ambition forte de restauration écologique
  1. Protéger la population en privilégiant la réduction de la vulnérabilité

Ces travaux permettront de protéger un grand nombre de personnes et de biens exposés. Pour autant, il subsistera des « poches de vulnérabilité » à traiter. Cet objectif vise à :

  • Réaliser les travaux de protection « rentables »
  • Mener des actions de réduction de vulnérabilité
  1. Consolider la gouvernance GEMAPI

Consolider la gouvernance GEMAPI c’est :

  • Informer et sensibiliser avec des outils plus efficaces,
  • Garantir la cohérence des actions,
  • Porter des maîtrises d’ouvrage complexes,
  • Délivrer une expertise technique intégrée,
  • Animer des démarches nouvelles,
  • Maîtriser un budget priorisant les enjeux et optimisant les aides financières.
Repère de crue historique©CisalbRepère de crue historique
Les plans communaux de sauvegardeLes plans communaux de sauvegarde

Une exigence de résultats pour atteindre un niveau de protection élevé et une qualité écologique ambitieuse

C'est une ambition forte du CISALB depuis plus de 15 ans. Cette aptitude à concilier ces objectifs se traduit par la confiance de nos partenaires et est propice à une mobilisation optimum d’aides financières :

  • De l’Etat, sur les travaux hydrauliques,
  • De l’Agence de l’eau et de la Région Auvergen-Rhône-Alpes, sur les actions de restauration des milieux aquatiques.

Cette aide financière réduit l’autofinancement du CISALB, permettant ainsi aux projets de prendre un meilleur rang dans les Plans Pluriannuels d’investissements des EPCI (Etablissements publics de coopération intercommunale).

Concilier les objectifs hydrauliques et de restauration est une ambition historique forte du Cisalb

Définitions

PAPI : Programme d’Actions de Prévention des InondationsGEMAPI : GEstion des Milieux Aquatiques et la Prévention des InondationsLa résiliencePPRI : Plan de Prévention du Risque InondationCrue centennaleEPCI : établissement public de coopération intercommunaleAval et amont

La photothèque des crues historiques

Accessible à tous, cet espace recense les photos des inondations du territoire du lac du Bourget au fil du temps.

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